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甘肃省生态环境保护立法及《甘肃省环境保护条例》修订情况

杏耀-杏耀娱乐-杏耀开户_杏耀平台官网 时间:2019年11月22日 16:19

  11月20日上午,甘肃省政府新闻办举行“政策解读”系列之甘肃省生态环境保护立法及《甘肃省环境保护条例》修订情况新闻发布会。为深入贯彻落实习近平总书记生态文明思想,全面反映我省环境保护立法工作取得的实效,甘肃省生态环保督察专员蔡桂星对我省生态环境保护立法及《甘肃省环境保护条例》的修订情况进行介绍并回答大家关心的问题。

  近年来,省生态环境厅坚决贯彻落实习近平生态文明思想和习近平全面依法治国新理念新思想新战略,加快了立法步伐,积极推动用最严格制度最严密法治保护生态环境,取得了新的进展。

  一是法规层面,涉及6部地方性法规。2014年,配合立法机关制定出台了《甘肃省辐射污染防治条例》;2017年,修订出台了《甘肃省石油勘探开发生态环境保护条例》;2018年,修订出台了《甘肃省自然保护区条例》,制定出台了《甘肃省大气污染防治条例》;2019年,对2部地方性法规进行了修订,杏耀注册网址其中《甘肃省环境保护条例》已由甘肃省第十三届人大常委会审议通过,2020年1月1日起实施,《甘肃省石油勘探开发生态环境保护条例》正在提交省人大常委会二审,年内可以出台;2020年,我们将对《甘肃省辐射污染防治条例》进行修订,新制定2部地方性法规《甘肃省土壤污染防治条例》和《甘肃省环境噪声污染防治条例》。

  二是规章层面,涉及4部政府规章。2013年,配合原省政府法制办制定出台了《甘肃省排污许可证管理办法》和《甘肃省环境保护监督管理责任规定》;2015年,制定出台了《甘肃省废弃电器电子产品回收处理管理办法》;2016年,制定出台了《甘肃省生态环境保护工作责任规定(试行)》;2019年,开展了《甘肃省机动车排气污染防治办法》的立法调研,已列入2020年出台项目。加强生态环境领域法规规章的清理,坚持立、改、废、释并举,2017年,因《甘肃省生态环境保护工作责任规定(试行)》涵盖了2013年出台的《甘肃省环境保护监督管理责任规定》的有关内容,已提请省政府予以废止;2018年,因国家已出台《排污许可管理办法(试行)》,提请省政府将《甘肃省排污许可证管理办法》予以废止。迄今为止,国家层面,现行生态环境保护法律由1部环境保护综合法《中华人民共和国环境保护法》、11部单行法、1部司法解释和环境保护相关法组成;生态环境保护行政法规31部、部门规章87部。地方层面,由省生态环境厅负责组织实施的地方法规4部,政府规章1部。我省的生态环境保护立法在省委、省政府的坚强领导下,在省人大的关心指导下,紧紧围绕中心、服务大局,坚持依法立法、科学立法、民主立法的原则,以突出生态环境问题为导向,统筹谋划,精心立项,有效推进精立多修,着力提升立法质量,全面推进生态环境保护地方立法制度体系建设,为实现环境污染治理现代化提供了强有力的法律制度保障。

  (一)修订的必要性。我省的《条例》于1994年8月3日经省八届人大十次会议审议通过并公布施行,1997年、2004年作了修正。《条例》的实施对改善我省生态环境质量、确保环境安全、促进经济社会可持续发展发挥了重要的保障作用。近年来,作为《条例》上位法的《环境保护法》等法律已作出修订,一些制度设计发生了重大变化,《条例》在排污申报登记、排污费征收、限期治理、污染转移、污染防治措施以及法律责任等方面,与新的上位法不一致甚至出现相抵触的情形。同时,近年来环境保护实践中一系列行之有效的制度措施,也需要通过立法的形式予以固定和推行。

  (二)修订的主要依据。《条例》依据《环境保护法》《环境影响评价法》《大气污染防治法》《水污染防治法》《土壤污染防治法》《自然保护区管理条例》等法律法规,参考了相关部门规章,借鉴了山东、重庆、广西、新疆、广东、上海、山西等省(市、区)环境保护地方性法规有关制度设计,结合我省环境保护的实际,对相关规定作了进一步细化、补充和完善。1

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  本文标题:甘肃省生态环境保护立法及《甘肃省环境保护条例》修订情况
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  简介描述:11月20日上午,甘肃省政府新闻办举行政策解读系列之甘肃省生态环境保护立法及《甘肃省环境保护条例》修订情况新闻发布会。为深入贯彻落实习近平总书记生态文明思想,全面反映我...
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